Новые правила учета ВПЛ: что изменится и в чем сложности

Что изменится для ВПЛ с 1 июля

Изменения в Постановление Правительства № 376 внесли в начале апреля. Они касаются новых правил оформления и выдачи справки переселенца.

В изменениях вместо понятия “отмена справки” ввели — “отзыв или признание недействительной справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица”. Однако по сути ничего не изменилось. И новый термин так же означает “отмена”, как было до этого. Это Восточному Варианту объяснил юрист ОО “Донбасс SOS” Михаил Фоменко.

Основные изменения касаются порядка регистрации и перерегистрации ВПЛ. Отныне, если переселенцы фактически проживают/находятся/проходят курс лечения в других населенных пунктах дольше 15 дней, они могут получить справку с адресом такого заведения. После завершения лечения в течение 60 дней переселенцы должны снова зарегистрировать новый адрес. Если этого не сделать — справку ВПЛ могут признать недействительной.

К причинам отмены справки отнесли фиктивный адрес (то есть переселенец не проживает по адресу, который указал при регистрации) и условие пребывания за границей более 90 дней без уважительной причины. К уважительным причинам относят дни служебной командировки, оздоровления детей, стажировки, лечения, реабилитации, что подтверждается соответствующими документами, а также пребывание за границей из-за смерти членов семьи и ее родственников, уход за больным ребенком в возрасте до 18 лет, пребывание в учреждениях здравоохранения, судебных и правоохранительных органах. Если же в противном случае переселенец пробыл за границей более 90 дней — его справку отзывают или признают недействительной. Такая норма, говорит Михаил Фоменко, противоречит законодательству об обеспечении прав ВПЛ.

“Основание отмены справки прописано в Законе «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» при условии выезда переселенцев за границу на постоянное место жительства. А это — целая юридическая процедура, когда человек снимается с регистрации в Украине, получает отметку, что он выехал в другую страну на постоянное место жительства. Те граждане, которые сейчас выезжают за границу, они преимущественно оформляют временную защиту, или статус беженца. И раньше не было основания лишать их справки ВПЛ. Сейчас такое основание прописали в Постановлении, однако его нет в Законе. Из-за этого могут возникнуть сложности”, — объясняет юрист “Донбасс SOS”.

Выезд переселенцев за границу по сути является временным явлением и связан с началом полномасштабного вторжения россии, говорит Михаил Фоменко. Поэтому раньше справка переселенцев, которые выезжали за границу, была действительной. Сейчас же эту норму изменили.

Из-за несоответствия трактовки в Законе и Постановлении могут возникать споры. Так, переселенец, который находился за границей более 90 дней и которому отменили справку ВПЛ, может обратиться в суд, ссылаясь на отсутствие такой нормы в Законе.

Также принятые изменения несколько уточнили механизм выдачи справки ВПЛ для военнослужащих. Теперь ее могут получить военнослужащие, если зарегистрированы/проживали на территориях боевых действий или временно оккупированных россией, и если лишились жилья из-за войны.

В приложении “Дія” для переселенцев теперь доступно больше услуг. Например, отказаться от справки ВПЛ, сообщить об изменении места жительства, зафиксировать выезд за границу на постоянное место жительства, подтвердить возвращение домой и обновить личные данные.

Все изменения вступают в силу с 1 июля.

Чего лишат переселенцев вместе со справкой ВПЛ

Справка ВПЛ дает право на ряд социальных услуг. Ранее большая часть переселенцев получала финансовую помощь на проживание (2000 грн на взрослого и 3000 грн на ребенка или человека с инвалидностью). Сейчас такую помощь получают только уязвимые категории.

Кроме выплат в Украине есть и другие услуги, которые доступны для переселенцев. Например, временное жилье от государства, льготная ипотека, субсидии на проживание, гуманитарная помощь, жилье для переселенцев, которые защищали Украину во время боевых действий. В случае отмены справки ВПЛ не смогут на это претендовать.

Однако Михаил Фоменко говорит, что новые изменения не будут иметь значительного негативного влияния для переселенцев. Те, кто находится в Украине, и так имеют доступ ко всем услугам. Если переселенцы меняют место жительства, стоит перерегистрироваться на новом месте быстрее, чем было до этого. Если же переселенцы были за границей более 90 дней без уважительной причины, а затем вернулись в Украину, следует вновь подать заявление на получение справки, после чего все услуги будут доступны.

“В целом, все не является настолько критичным. Государство сможет определить больше людей, которые по факту являются переселенцами. Посмотрим, как это будет работать”, — подытожил юрист.

***